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        把握農民專業合作社的三個取向 當前位置:首頁 -> 業內動態

        把握農民專業合作社的三個取向

        把握農民專業合作社的三個取向
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        作者:高文 01-03 09:27:24
          建設和發展農民專業合作社,不僅是引導農民進入市場的需要,也是發展現代農業的有效組織形式,是市場經濟條件下黨和政府指導農業和農村工作的重要抓手。依法引導和促進農民專業合作社的建設與發展,有利于進一步穩定和完善農村基本經營制度,推進農業產業化經營,提高農業的組織化程度;有利于進一步挖掘農業內部潛力,推動農業結構調整,增強農產品市場競爭能力,促進農民增收。
          發展現代農業,既要靠現代物質技術裝備,又要靠現代農業制度。國際經驗表明,建設現代農業制度,一個重要的方面,就是發展農業合作社。在當今世界各類合作社中,農業合作社是發展最快、普及最廣的,現已遍布世界160多個國家和地區。國外農戶(場)與市場的接軌大都采用了農業合作社的形式,日本、丹麥幾乎全部,美國、法國、荷蘭、新西蘭、澳大利亞、韓國90%以上的農業生產者都加入了各類農業合作社,發展中國家的巴西、智利80%左右,泰國60%、印度30%左右的農戶都是合作社成員。美國1/3的農產品、法國2/3的谷物和豬肉、丹麥90%左右的豬肉和牛奶都是通過合作社銷售的。這些合作社,都是通過產前、產中、產后的一系列配套服務,幫助農民不斷擴大經營規模,實行標準化生產,提高產品質量,促進農產品加工升級和出口,增強農產品的市場競爭能力,推動農業走上了專業化、商品化和現代化的道路。
          發展農民專業合作社與建設現代農業。從現代農業制度角度講,農業現代化有賴于農業和農民的組織化。由于農民專業合作社的成員有著相同的目標、共同的需求和共同的利益,使得大家常常相互交流經驗,相互學習,共同解決難題,合作社也充分發揮自身的組織資源優勢,為成員統一提供系列化服務,有的還直接到科研院所、大專院校請專家給成員傳授先進實用農業科技。通過合作社這所大學校,不僅培養了一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民,提高了農民運用農業科技的能力和水平,解決了政府包不了、村集體辦不了、農民又迫切需要解決的問題,還提高了農民互相理解、互相支持的合作意識??梢哉f,一個農民專業合作社就是一個人才培訓基地,一個技術推廣基地,一個信息發布基地。農民專業合作社的發展,使我們看到了建設現代農業的新希望。
          發展農民專業合作社與提高農產品質量安全水平。面對統一開放的市場,面對多樣化的消費需求,面對消費者日益提高的食品質量安全意識,如何實現農產品“從田間到餐桌”的全程規?;?、標準化、安全化生產,不斷提高我國農業的整體素質、效益和市場競爭能力,是擺在廣大農業生產者面前的一個重大問題。如果我們通過農民專業合作社的特殊治理機制,把農產品生產的質量安全標準和技術規程傳導到農戶,把農業標準化知識和農產品質量安全控制技術的推廣普及、教育培訓延伸到農戶,就能為有效防范和解決類似問題提供一個新的途徑。據調查了解,凡是重視發揮農民專業合作組織作用的地方,農產品質量檢測都比較好,安全水平都比較高,市場競爭力都比較強。
          發展農民專業合作社與推進農業產業化經營。目前,一說到農業產業化經營,特別是針對龍頭企業的優惠政策,還是存在一些不同看法,比如有的認為企業得到的好處多,農民得到的實惠少。誠然,在農業產業化經營過程中,盡管農戶與龍頭企業相互依存,共同發展,但各自畢竟是獨立的市場主體,二者之間既有共同的利益追求,又有不同的利益訴求。隨著現代傳媒手段的日益普及和農民素質的逐步提高,農民的發展意識、開放意識、維權意識不斷增強,龍頭企業與分散經營的農戶打交道的成本越來越高,雙方合同履約兌現難的問題時有發生。如何利用市場機制合理地調整龍頭企業與農戶的關系,把兩者有機地統一于產業化經營中,形成互利互惠的利益聯結機制,是農業產業化經營深入發展過程中亟須解決的問題。從各地實踐來看,解決這個問題的辦法大體有兩條,一條是農戶組織起來興辦農民專業合作社,由合作社與龍頭企業開展平等主體之間的合作;另一條是龍頭企業參與興辦農民專業合作社,使企業成為合作社的一員,與農戶結成更加緊密的利益共同體。農業產業化經營深入發展的實踐,催生演化出“龍頭企業+合作社+農戶”、“合作社+公司+農戶”等新的經營形式,逐步改變了農戶弱勢群體的地位,降低了龍頭企業與農戶打交道的成本,形成了各具特色的產業帶、產業群,推動了“一村一品、一品一社”的發展。農民把成立專業合作社前后的變化,形象地概括為:以前是看不清市場亂轉,找不到銷路蠻干;現在是圍著市場轉,聯合起來辦,越辦越賺錢。

        稿件來源:農民日報 責任編輯:蔡薇萍
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